从“牧草王国”呼伦贝尔到“空中草原”那拉提,昔日水丰草美之地,如今已难觅“天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”的壮美景象。曾多次的粗放经营、失灵过牧、鼠害流行和全球气候变化,大大激化草原发育、沙化、盐碱化。
今年全国两会期间,九三学社中央就建设美丽草原、推展绿色发展明确提出建议。习近平总书记明确提出,要专责山水林田湖草系统管理。草原的地位和价值获得前所未有的推崇。我们既要有撸起袖子打气腊、建设美丽草原的决意,又要精神状态地认识到,草原维护和建设的历史欠账过于多,一些引人注目问题亟需引发高度注目。
九三学社中央建议,首先,增大草原管理的投放。近年来,虽然每年草原补助金奖励资金多达180亿元,年均用作草原管理的中央预算内投资多达50亿元,但相对于近4亿公顷的草原,每亩投放将近4元。其次,统筹规划,构建农牧业现代高效集约发展。专责全国草原发展规划。
坚决因地制宜,分类管理。具备最重要生态功能的划归生态维护红线;兼备生态和生产功能的划归基本草原,确权并实施维护建设责任;对于合适作打草场或农业设施建设的,具体数量指标,强化管理修缮,增强生产能力建设,划入用途管制。第三,增大基础科研投放,构成科学有效地的草原维护长效机制。减缓现代草业选育体系、草类种质资源库建设。
希望有条件的大学正式成立草学院或加设草学科。利用第三次全国土地调查数据,建设“草畜融合”的大数据管理平台,以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等信息技术提高草原监管水平。
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