天然气降价重创这个太平洋小国中国伸出援手-开云(中国)Kaiyun

澳大利亚智库日前公布研究成果称之为：中国对南太平洋地区的援助虽然只做到1/5，但早已是该地区第二大援助国，里面提及巴布亚新几内亚（以下全称巴新）是主要的受益者。美媒《华尔街日报》随后第一时间，针对中国在巴新的援助展开报导。

8月11日，《华尔街日报》刊登文章《这个太平洋国家天然气资源巅峰仍然，中国张开救助》。文章称之为，在其他收益上升、经济增长速度上升的情况下，巴新获得了来自中国的贷款，用作建设港口、机场、道路和电站。

借以，北京方面也不断扩大了在太平洋的影响力。报导图片报导图片巴新坐等报酬结果天然气不赚了《华尔街日报》认为，四年前，当巴新重新加入世界最重要能源出口国的行列时，该国政府把注压在一笔车祸进账上，以期提高这个以丛林、暴力和贪腐著称的南太平洋贫困国家。世界银行在一份报告中认为，巴新通过沦为液化天然气生产国，为该国未来的投资奠下了较好的基础。液化天然气项目能最大限度地提升巴新公民的利益，也为非资源部门的兴旺建构了十分不利的环境。

当时，埃克森美孚公司开始把从巴新高原地区的海兹（Hides）气田铁矿的天然气，通过管道输送到坐落于巴新沿海地区的LNG处置终端，然后装船出口到中国、日本和中国台湾省。在生产天然气前，巴新财政部曾预计，该项目将使政府收益减少大约6亿美元，或从2021年起，每年减少20亿巴布亚新几内亚基纳（PGK，下文全称基纳）；在2022年至2030年间，每年减少到10亿多美元或35亿基纳。

然而，由于天然气价格暴跌，埃克森美孚及其合作伙伴声称遭损失，进而拒绝接受缴纳特许权使用费。埃克森美孚在一份声明中回应：当商品价格像过去几年一样暴跌时，所有合资企业参与者（还包括政府）的收益都会增加。

根据国际货币基金组织的数据，截至2017年9月，该项目已缴纳大约4500万美元的特许权使用费和发展税。本来巴新等着这个项目的可观报酬，结果心愿落空。

目前，埃克森美孚在巴新190亿美元的天然气项目仍在推迟。巴新副总理、国库部长查尔斯阿贝尔（CharlesAbel）曾谈到埃克森美孚领导的天然气项目。

他否认，巴新政府通过国有石油公司缴纳了数亿美元的资金（但）我们没获得适当的收益快速增长。收益严重不足影响了倚赖天然气出口的巴新经济。

国际货币基金组织在去年12月的一份报告中估算，巴新2017年国内生产总值快速增长2.2%，高于2016年的2.4%，堪称近高于巴新政府几年前的预测预计快速增长21%。另据世界银行消息，2017年上半年，巴新政府收益仅有快速增长了6.7%，近高于原计划的15%，而财政支出低于计划。美孚冷落，中国资金讨厌观察者网注意到，就在7月下旬，《华尔街日报》的另一篇报导称之为，埃克森美孚坐落于巴新的天然气出口合资公司与中石油国际事业（香港）有限公司达成协议了为期三年的供应协议。中石油香港公司每年向埃克森美孚出售约45万吨液化天然气。

同时，埃克森美孚也在谋求与客户签定中期合约，解散现货市场。除了天然气的间接合作，为调和收益差距并挽回上升的经济，巴新愈发改向中国。《华尔街日报》8月11日报导称之为，目前，巴新政府不出中国国有进出口银行近19亿美元低息贷款，完全占到到巴新总债务的四分之一。

这笔贷款用作巴新的基础设施和其他建设项目。此举引起外界忧虑，随着巴新的债务大大在减少，北京方面将在太平洋地区取得更大的影响力。

巴布亚新几内亚是世界上较不繁盛的国家之一，也是APEC成员里大于的经济体之一。今年11月，巴新将举行新一届APEC（亚太经合组织）峰会。预计，还包括中国国家主席习近平和美国总统特朗普在内的太平洋沿岸各国领导人，将齐凝巴新大城莫尔兹比港。

预计，参加亚太经济合作论坛的各国领导人将在由中国建设项目的国家会议中心召开。官方车队也将在由中国贷款修建的六车道上行经。巴新副总理阿贝尔说道：对一个小国来说，举行APEC这样的大型会议是一个极大的挑战但也是我们小国向世界讲解自己的大胆之荐。

巴新：人口小国，领土和资源大国巴新是前澳大利亚殖民地，归属于英联邦成员国，国土面积46.284万平方公里（相等于四川省，观察者网录），是大洋洲第二大国。从地理上看，南太平洋地区坐落于我国的东南部，中间只隔着一个国家菲律宾。巴新资源非常丰富，优势产业为矿产、油气、渔业、林业和农业，是世界上第十大铜生产国、第十一大黄金生产国、南太平洋地区第三大渔区。然而，这个人口仅有800多万的国家长年倚赖外援存活。

除了首度莫尔兹比港外，巴新其余地区只有最基本的基础设施。企业投资一般来说必须与土地所有者谈判提供资源，由于巴新享有数百土著族群，问题十分棘手。

巴新政府历年来倚赖澳大利亚的援助。澳大利亚及其他成员国也为巴新举行这次峰会获取资助，分担了峰会三分之一的成本。澳大利亚外交部长朱莉毕晓普（JulieBishop）回应，澳大利亚期望沦为巴新和其他太平洋国家的天然合作伙伴。

外媒忧虑：北京在太平洋地区影响力更大但是中国在巴新的不存在感觉更加强劲。《华尔街日报》报导，来自中国的贷款协助巴新第二大城市莱城（Lae）修复了港口和机场。悉尼的洛伊研究所报告称之为，去年11月，中国允诺获取35亿美元的援助以修筑道路。

这项允诺如能构建，中国将沦为巴新仅次于的援助国，并从巴新进口天然气，并投资镍矿、发电站和其他项目。值得注意的是，在今年6月，巴新总理彼得奥尼尔（PeterONeill）采访北京期间，巴新沦为首个签订一带一路倡议的南太国家。

该倡议意图全球创建港口、铁路、公路及管道网络。对北京而言，部分要靠贷款构建的一带一路倡议，是不断扩大商业、贸易及战略影响力的一种途径。

在奥尼尔访问期间，中国领导人习近平回应，两国关系转入发展快车道，双方政治相互尊重和互利合作都超过了历史新的水平。7月，奥尼尔还邀太平洋国家领导人在APEC峰会前与习近平主席会面。中国在太平洋地区的基建投资引发一些国家警觉。

因担忧债务压力，中国资助的巴基斯坦建设狂潮仍然没能加速运营。由于斯里兰卡政府无法偿还债务来自中国的贷款，去年该国颁发中国国有企业汉班托塔港99年的出租经营权。国际货币基金组织回应，还包括汤加、萨摩亚和瓦努阿图在内的太平洋国家对中国负起巨额债务，并面对偿还压力，巴新也不值得注意。今年5月，《外交政策》学者加布里埃切菲茨（GabrielleChefitz）和山姆帕克（SamParker）在为哈佛肯尼迪政治学院的贝尔弗科学与国际事务中心编写的论文提到中国提供自然资源和累积债权的速度与规模难以置信应当引起长年注目。

由于经济快速增长上升以及政府赤字不断扩大，标准普尔于4月份将巴新的信用评级从B+上调至B。并预计到2021年，巴新政府债务与国内生产总值的比率将从目前的30%下降至40%。巴新副总理阿贝尔回应，他仍然紧密注目中国向太平洋小国获取的贷款。他们经商的方式的确有忧虑。

但在巴新，我们在十分严苛地管理债务。中国早已沦为南太平洋第二大援助国日前，澳大利亚智库洛伊国际政策研究所公布报告表明，中国已在2017年沦为南太平洋第二大援助国。报告表明，自2011年以来，中国对南太平洋地区的捐款和优惠贷款总值为13亿美元，多达了新西兰的12亿美元，多于澳大利亚的66亿美元总额。

然而，由于2017年中国允诺向该地区获取的援助是澳大利亚的4倍多，因而中国未来将会在今年多达澳大利亚沦为南太地区仅次于的援助国。《华尔街日报》报导，中国外交部曾回应，对巴新和其他太平洋岛国的援助受到了各国政府的青睐。外交部称之为，中国援助南太平洋岛国不可选任何政治条件，并不针对第三方。

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